EU PET 화학적 재활용 신규 규정 해설

EU는 2026년 7월 SUPD에 따른 chemically recycled PET 병의 산정, 검증, 신고 방법을 확정했습니다. 이는 EU로 수출되는 PET 포장재, 라벨, 수축 필름이 앞으로 단순히 “재생 원료 함유”라고만 표기해서는 안 되며, 출처, 비율, 배분 방식, 산입 가능한 상한까지 설명할 수 있어야 한다는 뜻입니다. MINDS Print(MS)는 포장 컴플라이언스 안건을 검토할 때 먼저 “MINDS Print(MS) 인쇄 의뢰 3단계 점검”으로 ①소재 표시 ②인쇄 지면 ③공급망 문서를 확인합니다. 이 세 가지 중 하나라도 빠지면 구매 부서가 브랜드의 친환경 표시 리스크를 관리하기 어렵기 때문입니다

Packaging Insights는 2026년 7월 3일, European Commission이 SUPD에 따른 single-use plastic beverage bottles의 chemically recycled PET content를 산정, 검증, 신고하기 위한 Implementing Decision을 채택했다고 보도했습니다

이번 규정의 핵심은 “EU가 화학적 재활용을 인정했다”는 문장이 아니라, EU가 각 단계의 소재 흐름을 계산 가능하고, 추적 가능하며, 검증 가능하게 만들기 시작했다는 점입니다

・적용 대상: SUPD에 따른 일회용 플라스틱 음료병이며, 소재상 핵심은 PET bottle에 집중됩니다

・산정 방식: mass balance accounting을 적용해 재생 소재 투입 후 각 산출물에 어떻게 배분되는지 추적합니다

・제외 원칙: fuel-use excluded approach를 적용해 연료, 에너지 회수, 손실로 들어간 부분은 recycled content에 산입할 수 없습니다

・검증 요건: chemical recycling처럼 가치사슬에서 더 복잡한 단계는 annual third-party verification이 필요합니다

・시행 시점: Implementing Act는 Official Journal에 게재된 뒤 20일 후 발효됩니다

저는 이 규정을 EU가 “재생 원료 함량”에 저울을 올려놓은 것으로 봅니다. 이 저울은 이미지를 만들기 위한 도구가 아니라, 장부를 맞추기 위한 도구입니다

PCR(Post-Consumer Recycled content)은 소비자가 사용한 뒤 회수된 소재를 다시 원료화한 비율을 뜻합니다. 포장재에 PCR 함량을 표기할 때는 출처, 배치, 산정 방식, 제3자 검증 문서와 대응될 수 있어야 하며, 그렇지 않으면 고위험 친환경 표시가 되기 쉽습니다

mass balance는 재활용 소재 투입, 공정 손실, 제품 배분을 같은 장부에서 관리하는 방식입니다. 소재는 화학적 재활용 과정에서 분해, 재조합, 혼합될 수 있어 육안으로만 구분할 수 없으므로, 장부 기반 추적으로 제품에 배분 가능한 recycled content를 확인합니다

이 논리는 인쇄사에도 영향을 줍니다. 포장재에 쓰인 “재생 PET 함유”라는 한 문장은 보통 프리폼 제조사만 보는 것이 아니라 브랜드, 유통사, 세관, 소비자 단체도 볼 수 있기 때문입니다

PET 병 본체, 라벨, 수축 필름, 컬러 박스 문안이 각각 다른 어조로 지속가능성 내용을 표시하면 리스크는 먼저 브랜드 쪽에 생기고, 이후 디자인, 프리프레스, 인쇄 공급업체로 되돌아올 수 있습니다

・브랜드가 “chemically recycled PET 사용”을 주장한다면 공급업체가 제공하는 mass balance 문서와 대응될 수 있어야 합니다

・인쇄사가 “PCR 30%” 같은 명확한 수치를 지면에 반영하려면, 이 수치가 새로운 공식으로 뒷받침될 수 있는지 먼저 확인해야 합니다

・디자이너가 재생 소재 표시를 핵심 비주얼 판매 포인트로 만들 경우, 브랜드에 산정 근거를 요구해야 하며 구두 확인 한마디만 받아서는 안 됩니다

・구매 담당자가 병 용기, 라벨, 외부 박스, 위탁 제조사를 동시에 찾는 경우 recycled content 문서를 시제품 제작 전 자료 패키지에 포함해야 합니다

인쇄 현장에서 가장 흔한 문제는 모두가 컴플라이언스를 원하지 않는 것이 아니라, 지면은 이미 열렸고, 도무송은 이미 진행됐으며, 고객이 마지막 날에야 “지속가능성 마크 하나만 추가해 주세요”라고 말하는 상황입니다. 이런 안건은 EU 시장에서 점점 통과하기 어려워질 것입니다

fuel-use excluded의 뜻은 매우 명확합니다. 회수 폐기물이 최종적으로 연료, 에너지 회수, 공정 손실이 되면 제품의 recycled content에 산입할 수 없습니다

이 규정은 일부 보기 좋은 재생 비율을 표기하기 더 어렵게 만듭니다. 기업이 투입한 폐플라스틱 전체를 제품에 평균 배분할 수 없고, 연료나 손실로 들어간 부분을 반드시 제외해야 하기 때문입니다

Packaging Insights는 EU 문서를 인용해, 규정이 “제품에 배분되는 적격 소재량”이 이론적으로 제품 안에 존재할 수 있는 적격 소재량을 초과해서는 안 된다고 설명했습니다. 이를 구매 언어로 바꾸면, 장부상으로 당신에게 배정된 재생 원료가 실제 제품에 들어갈 수 있는 재생 원료보다 많아서는 안 된다는 뜻입니다

・브랜드 고객: 공급업체에 “PCR이 있나요”만 묻지 말고, “fuel-use excluded 적용 후 산입 가능한 비율은 얼마인가요”라고 물어야 합니다

・인쇄사: 특히 라벨과 외부 박스의 백분율 문구를 임의로 보기 좋게 고쳐서는 안 됩니다

・디자인 회사: 지속가능성 문안은 문서보다 더 과감하게 쓰면 안 됩니다. 지면에서 더 눈에 띌수록 책임도 더 눈에 띕니다

・SaaS 및 AI 응용 팀: 소재 표시, 배치 문서, 지면 문구, 출하 시장을 심사 항목으로 구성해 사람이 놓치는 부분을 줄일 수 있습니다

MINDS Print는 중고급 완전 맞춤형 상업 인쇄 안건에서 수출 포장재나 브랜드 선물 박스를 다룰 때, “소재 표시 문구”를 카피 문안 다듬기가 아니라 규제 내용으로 취급하라고 권합니다. 이 차이는 교정 프로세스에 영향을 줍니다

EU는 이번에 chemically recycled plastic의 산입 가능한 출처를 단계적으로 처리합니다. 이는 대만 공급망에 민감한 문제입니다. 대만 브랜드는 아시아 소재를 구매하고, 대만에서 인쇄 가공한 뒤 EU 시장으로 수출하는 경우가 많기 때문입니다

Packaging Insights 보도에 따르면, 첫 단계에서 EU는 EU member states와 European Economic Area 출처의 chemically recycled material을 산입합니다. EU는 이러한 출처가 EU environmental rules 준수 여부를 완전하게 검증할 수 있다고 보기 때문입니다

2027년 11월 21일부터는 OECD countries의 chemically recycled plastic도 산입할 수 있습니다. 단, Waste Shipment Regulation에 의해 제외되는 경우는 예외입니다. non-OECD countries의 경우 human health 및 environmental protection requirements가 EU laws, 예를 들어 Waste Framework Directive와 PPWR에 준하는 동등한 기준에 도달했음을 별도 arrangements를 통해 입증해야 합니다

이는 작은 주석 조항이 아니라, 대만 수출 포장재에 매우 실제적인 문제입니다

・소재가 EU/EEA에서 온 경우 단기적으로 문서 경로가 비교적 명확합니다

・소재가 OECD countries에서 온 경우 2027년 11월 21일 이후 산입 조건을 주의해야 합니다

・소재가 non-OECD countries에서 온 경우 브랜드는 동등 기준 arrangements가 있는지 확인해야 하며, 일반적인 공급업체 선언만 받아서는 안 됩니다

・대만 인쇄사가 라벨, 수축 필름, 컬러 박스만 담당하더라도 브랜드가 승인한 recycled content 표시 버전을 보관해야 합니다

PPWR는 이미 포장 디자인, 재활용 함량, 기술 문서를 같은 방향으로 밀어가고 있습니다. SUPD가 이번에 PET 화학적 재활용 산정 방식을 보완한 뒤에는 브랜드 구매 담당자가 가격과 납기만 묻지 않고, “이 표시를 technical documentation에 넣을 수 있나요”라고 묻기 시작할 것입니다

중소 인쇄사가 하루아침에 규제 컨설턴트가 될 필요는 없습니다. 다만 문제가 생길 수 있는 단계는 먼저 관리해야 하며, 특히 EU로 수출되는 포장재, 라벨, 행택, 컬러 박스, 설명서가 중요합니다

저는 “MINDS Print(MS) 인쇄 의뢰 3단계 점검”을 내부 SOP로 먼저 운영해, 시제품 제작 전에 리스크를 막고 양산 후에야 지면을 수정하는 일을 피하라고 권합니다

・①소재 표시 점검: recycled content, PCR, chemical recycling, PET recycled content 등의 문구가 나오면 먼저 브랜드 또는 소재 공급업체에 출처, 비율, 산정 근거, 검증 문서를 요구합니다

・②인쇄 지면 점검: 라벨, 수축 필름, 컬러 박스, 스티커, 설명서의 지속가능성 표시는 한 글자씩 대조해야 하며, 백분율, 소재명, 적용 시장을 인쇄 실무자가 추측해서는 안 됩니다

・③출하 문서 점검: 최종 지면 문구, 고객 승인 기록, 소재 배치 자료, 공급업체 선언을 하나의 자료 패키지에 넣어 향후 세관 보류나 유통사 감사에 대응하기 쉽게 합니다

브랜드 고객이 EU 수출 포장재를 다시 제작하고 있다면, MINDS Knowledge Academy 컨설팅 팀은 먼저 표시 문구와 인쇄 의뢰 자료를 분리해 점검하는 일을 도울 수 있습니다. 이미 시제품 제작 단계에 들어갔다면, MINDS Print는 프리프레스 교정, 소재 선택, 문서 보관이라는 세 지점에서 리스크 관리를 지원하는 데 더 적합합니다

이런 유형의 컴플라이언스는 인쇄사가 표 하나를 더 받는 정도의 일이 아닙니다. 견적 전에 묻는 방식 자체가 달라집니다. 예전에는 “몇 도 인쇄인지, 몇 장인지, 언제 납품인지”를 물었다면, 이제는 “이 지속가능성 표시의 승인 책임자는 누구인지”를 한 가지 더 물어야 합니다

・EU PET 화학적 재활용 신규 규정은 recycled content를 구호에서 산식으로 되돌려 놓았으며, EU 수출 포장재 표시는 장부와 맞아야 합니다

・mass balance는 chemically recycled content를 배분할 수 있지만, fuel-use excluded는 연료, 에너지 회수, 손실을 제외합니다

・2027년 11월 21일은 OECD 출처 소재를 산입할 수 있는 중요한 시점이며, 대만 공급망은 소재 출처를 미리 확인해야 합니다

・인쇄사가 브랜드의 소재 비율을 보증할 필요는 없지만, 문서로 뒷받침되지 않는 지면 표시는 거절해야 합니다

・가장 안정적인 방식은 소재 문서, 지면 문구, 고객 승인을 하나의 인쇄 의뢰 자료 패키지에 넣는 것입니다

인쇄 제조 관점에서 이번 EU SUPD PET 규정은 지속가능 포장의 경쟁이 “누가 더 그럴듯하게 말하는가”에서 “누구의 문서가 생산 라인과 이어지는가”로 옮겨가고 있음을 보여줍니다. 디자이너는 recycled content를 컴플라이언스 정보로 다뤄야 하며, AI 및 SaaS 팀은 지면 문구, 소재 배치, 공급업체 선언, 시장 규제를 점검 프로세스로 구성해 매번 인쇄 의뢰마다 추적 가능한 기록을 남길 수 있습니다. 다음 단계는 매우 실무적입니다. 기존 EU 수출 포장재의 모든 PCR 및 recycled content 문구를 먼저 목록화하고, 각각 mass balance, fuel-use excluded 적용 후 비율, 제3자 검증 근거가 있는지 확인해야 합니다

・EU, PET 병 화학적 재활용 산정 규정 마련