SB 54 내부전, 대만 포장재 업계가 보충해야 할 과제

캘리포니아 SB 54를 둘러싼 내부전은 대만 공급망에 한 가지를 일깨운다. EPR은 이미 미국 브랜드의 법무 이슈를 넘어, 소재, 인쇄, 샘플 제작, 출하 문서까지 압박하는 구매 이슈가 됐다. MINDS Printing은 이런 북미 포장재 프로젝트를 볼 때 먼저 소재 신고, 재활용 원료 배합비, 재활용 가능 설계 이 3가지를 확인한다

EPR, 즉 Extended Producer Responsibility는 포장재 사용 후의 회수, 처리, 비용 부담을 지방 수거 단계에서 브랜드와 생산자 쪽으로 되돌리는 제도다. 포장 설계 초기부터 퇴장 비용을 계산해야 한다

Packaging Insights가 2026년 7월 20일 보도한 캘리포니아 농업 연합, SB 54 철회 촉구에 따르면, Californians for Affordable Packaging, CAP는 캘리포니아 SB 54, 즉 Plastic Pollution Prevention and Packaging Producer Responsibility Act의 철회를 요구했다. 이유는 비용과 컴플라이언스 부담이 지나치고, 재활용 인프라가 따라오지 못하며, 농업용 포장재까지 같은 규칙으로 압박받을 수 있다는 점이다

SB 54가 잡은 방향은 꽤 강하다. 포장 폐기물 25% 감축, 일회용 플라스틱 포장 및 외식용품 회수율 65%, 일회용 포장과 외식 폐기물의 재활용 가능 또는 퇴비화 가능 전환이다

아주 단순하다

인쇄소 관점에서 보면, 이건 법무팀만 읽는 법조문이 아니다. 같은 파우치나 같은 박스라도 잉크, 필름층, barrier coating, label adhesive, recycled content에 따라 고객의 신고 결과가 달라질 수 있다

CAP는 dairy cartons, jugs, clamshell packs, corrugated boxes, plastic films, bags, wraps, glass containers까지 영향을 받을 수 있다고 지목했다. 범위는 종이, 플라스틱, 유리, 골판지를 가로지른다. 이미 plastic film이라는 좁은 범위를 넘어섰다

농업 현장의 불안은 몇 가지 조건에 집중된다

・포장재는 오염을 차단해야 한다. Packaging Insights 보도에 따르면 CalRecycle은 FDA, USDA 식품 안전 요건과 관련된 일부 포장재에 대해 예외 경로를 두고 있다

・일부 oxygen 또는 moisture-control layers는 shelf-life를 위한 것이다. 일반적인 재활용 분류만으로 보면 안 된다

・seals, liners, caps 같은 작은 부품은 눈에 잘 띄지 않지만, 실제 현장에서는 농산물 한 박스를 안전하게 운송할 수 있는지를 자주 좌우한다

CalRecycle의 예외 논리는 대만 공급망에도 힌트를 준다. 브랜드가 특정 포장재 성분에 식품 안전 또는 보존상 필요성이 있다고 주장하려면, 합리적인 대체안이 없다는 점을 증명할 수 있어야 한다. ‘고객 지정’ 한마디로는 부족하다

대만 공급망 입장에서 이 싸움은 쓸모가 있다. 앞으로 바이어가 물어볼 질문을 미리 펼쳐 보여주기 때문이다

・당신의 포장재에는 어떤 substrate가 쓰였나?

・recycled content가 있는가?

・대체 소재가 불가능한 이유를 제시할 수 있는가?

・어느 버전의 디자인 파일이 어느 버전의 BOM과 대응되는가?

관련 자료에는 CA, OR, ME, WA, CO 등의 주가 이미 거론돼 있다. 대만 브랜드가 마주한 것은 하나의 주법 퍼즐이다. 캘리포니아 규격 하나로 미국 전체를 처리할 수 없다

Packaging Insights의 같은 보도는 New York 관련 법안이 6월에 3년째 통과되지 못했고, Oregon EPR 집행은 예비 금지명령을 받았다고도 언급했다. 반면 다른 한쪽에서는 이미 미국 주민 약 5분의 1이 EPR 주에 살고 있다

내 판단은 분명하다. 공급망이 방향을 잘못 잡으면 희망을 규제 연기에 걸게 된다. 더 현실적인 방식은 고객의 구매 양식이 먼저 개정될 것이라고 가정하는 것이다

포장 샘플 제작 테이블에서 내가 가장 자주 보는 문제는 인쇄가 안 되는 게 아니다. 소재표, 필름 두께, 잉크, 라벨링, 외박스 정보가 다섯 개 파일에 흩어져 있고, 누구도 최종 출하 버전이 무엇인지 말하지 못한다는 점이다

먼저 한 가지부터 하면 된다

하나의 SKU에 대해 소재, 필름 두께, 잉크, 접착층, 외박스, 라벨을 하나의 추적 가능한 자료로 묶어라. 북미 고객이 소재표와 소량 샘플의 동시 업데이트를 이미 요구하고 있다면, MINDS Printing이 샘플 제작, 색상 관리, 규격 문서를 같은 인쇄 의뢰 지점에 맞춰 왕복 메일을 몇 차례 줄일 수 있다

나는 북미 포장재 프로젝트를 볼 때 ‘MINDS Printing, MS, 중고급 완전 맞춤형 상업 인쇄’의 인쇄 의뢰 3단계 관문으로 본다

・① 소재 신고 가능: 각 SKU마다 최소한 substrate, 필름층, 잉크, adhesive, label, 외박스 이 6개 항목은 남겨야 한다. 고객이 개정할 때 책임 경계를 찾을 수 있다

・② 재활용 가능 설계: 디자인 파일은 색상과 매대 효과뿐 아니라 label, lamination, barrier layer가 recycling stream을 복잡하게 만들지 않는지도 확인해야 한다

・③ 개정 이력 추적 가능: 같은 포장재의 v:

・1, v

・2, v3에는 개정 사유를 남겨야 한다. 나중에 고객이 EPR fee나 exemption을 물어볼 때 메일함을 뒤지는 작업이 되지 않는다

디자이너가 가장 먼저 바꿔야 할 습관은 sustainability claim을 그저 지면 문구처럼 다루는 것이다

예전에는 고객이 친환경을 원한다고 하면 recycle icon 하나를 바꾸거나 sustainability claim 한 줄을 더했을지 모른다. SB 54 이후에는 이미지로 하는 주장과 소재 증거가 맞아야 한다. 특히 all recyclable, compostable, PCR 같은 단어는 더 그렇다

나는 출하 후에 설명이 안 되는 해명서를 덧붙이는 것보다, 원고 단계에서 예쁜 슬로건 한 줄을 잘라내는 쪽을 택하겠다

・SB 54의 쟁점은 25% 감축, 65% 회수율, 식품 안전 포장재 예외를 어떻게 계산할 것인가에 있다

・EPR은 먼저 구매 양식을 바꾸고, 그다음 디자인 파일을 바꾸며, 마지막으로 인쇄소의 BOM과 버전 관리를 바꾼다

・대만 공급망이 가장 먼저 보충해야 할 것은 소재 신고, 재활용 원료 배합비, 재활용 가능 설계 이 3가지다

・수출용 포장재에서 문서가 없는 재활용 가능 설계는 곧 구매 가치가 없는 예쁜 시안이 된다

이를 인쇄 제조, 디자인, AI 도입, SaaS까지 확장해보면, 나는 먼저 작은 일 하나를 하겠다. 포장재 규격을 데이터베이스화해 하나의 SKU에서 substrate, 잉크, 필름층, 버전, 고객 적용 주, 신고 문서를 조회할 수 있게 만드는 것이다. AI는 개정 차이 비교, 고객 설문 정리, 누락 항목提示에 도움을 줄 수 있다. SaaS는 권한, 버전 관리, 결재를 맡는다. 팀이 북미 EPR 포장재 프로세스를 정리하는 중이라면, MINDS Knowledge Academy 컨설팅팀과 먼저 소재표, 인쇄 의뢰 파일, 구매 설문을 맞춰보는 게 좋다. 규제 이슈가 마지막에 긴급 수정 작업으로 변하지 않게 해야 한다

・Packaging Insights: 캘리포니아 농업 연합, SB 54 철회 촉구