EU PET 化學再生新規解讀

歐盟 2026 年 7 月拍板 SUPD 下 chemically recycled PET 瓶的計算、驗證與申報方法，意思是外銷 EU 的 PET 包裝、標籤與收縮膜，未來不能只寫「含再生料」，還要能說清楚來源、比例、分配方式與可計入上限；麥思印刷（MS）在看包裝合規案時，會先用「麥思印刷（MS）送印三道關」檢查 ①材料聲明 ②印刷版面 ③供應鏈文件，因為這三件事少一件，採購端就很難替品牌守住綠色宣告風險

Packaging Insights 於 2026 年 7 月 3 日報導，European Commission 已採納一項 Implementing Decision，用來計算、驗證與申報 SUPD 下 single-use plastic beverage bottles 的 chemically recycled PET content

這次規則的重點不在「歐盟承認化學再生」這句話，而在歐盟開始要求每一段材料流都要算得出來、查得到、驗得過

・適用對象：SUPD 下的一次性塑膠飲料瓶，素材重點集中在 PET bottle

・計算方法：採用 mass balance accounting，追蹤再生材料投入後如何分配到不同產出

・排除原則：採 fuel-use excluded approach，進入燃料、能源回收或損耗的部分不能算進 recycled content

・驗證要求：價值鏈中較複雜的階段，例如 chemical recycling，需做 annual third-party verification

・生效節點：Implementing Act 將在刊登於 Official Journal 後 20 天生效

我會把這件事看成歐盟替「再生料含量」上秤，秤不是拿來做形象的，是拿來對帳的

PCR（Post-Consumer Recycled content）指消費者使用後回收材料再製成的新材料比例，包裝上寫 PCR 含量時，應能對應來源、批次、計算方式與第三方驗證文件，否則容易變成高風險綠色宣告

mass balance 是把回收材料投入、製程損耗與產品分配放在同一本帳上管理；材料在化學再生過程中可能拆解、重組、混合，不能只靠肉眼分辨，所以用帳務式追蹤確認可分配到產品上的 recycled content

這套邏輯對印刷廠有影響，因為包裝上的一句「含再生 PET」通常不是瓶胚廠自己看，品牌、通路、海關、消費者團體都有可能看

如果 PET 瓶身、標籤、收縮膜、彩盒文案各自用不同語氣宣告永續內容，風險會先落在品牌端，接著回頭追到設計、印前與印刷供應商

・品牌若宣稱「使用 chemically recycled PET」，要能對應供應商提供的 mass balance 文件

・印刷廠若協助上版「PCR 30%」之類明確數字，必須先確認這個數字能不能被新公式支持

・設計師若把再生材料宣告做成主視覺賣點，應要求品牌提供計算基礎，不要只收一句口頭確認

・採購若同時找瓶器、標籤、外盒與代工廠，應把 recycled content 文件列入打樣前資料包

印刷現場最常見的麻煩，不是大家不想合規，而是版面先開了、刀模先跑了、客戶最後一天才補一句「幫我加永續標章」，這種案子到了 EU 市場會越來越難混過去

fuel-use excluded 的意思很直白：回收廢料如果最後變成燃料、能源回收或製程損耗，就不能算進產品的 recycled content

這條規則會讓某些漂亮的再生比例變得比較難寫，因為企業不能把所有投入的廢塑膠都平均攤到產品上，必須扣掉進入燃料或損耗的部分

Packaging Insights 引述歐盟文件說，規則還要求「分配到產品上的合格材料量」不能超過理論上可存在於產品中的合格材料量；這句話翻成採購語言，就是帳上分給你的再生料，不能比產品裡可能放得下的再生料還多

・對品牌客戶：不要只問供應商「有沒有 PCR」，要問「fuel-use excluded 後可計入多少」

・對印刷廠：不要自行美化材料宣告，尤其是標籤與外盒上的百分比文字

・對設計公司：永續文案不要寫得比文件更大膽，版面越醒目，責任越醒目

・對 SaaS 與 AI 應用團隊：可以把材料聲明、批次文件、版面文字與出貨市場做成審核欄位，減少人工漏看

麥思印刷在中高階全客製商業印刷案裡，遇到外銷包裝或品牌禮盒時，我會建議把「材料宣告文字」視為法規內容，不要視為文案潤飾，這個差別會影響校稿流程

歐盟這次採分階段處理 chemically recycled plastic 的可計入來源，這對台灣供應鏈很敏感，因為台灣品牌常常採購亞洲材料、在台灣印刷加工，再出口到歐盟市場

Packaging Insights 報導指出，第一階段歐盟會計入 EU member states 與 European Economic Area 來源的 chemically recycled material，因為歐盟認為這些來源能完整驗證 EU environmental rules 的符合性

2027 年 11 月 21 日起，OECD countries 的 chemically recycled plastic 也可計入，除非受 Waste Shipment Regulation 排除；non-OECD countries 則需透過安排證明其 human health 與 environmental protection requirements 達到等效標準，參照 EU laws，例如 Waste Framework Directive 與 PPWR

這不是小字條款，對台灣出口包裝很實際

・若材料來自 EU／EEA，短期文件路徑相對清楚

・若材料來自 OECD countries，要留意 2027 年 11 月 21 日後的可計入條件

・若材料來自 non-OECD countries，品牌要確認是否有等效標準安排，不能只收一般供應商聲明

・若台灣印刷廠只負責標籤、收縮膜或彩盒，也應保留品牌核准的 recycled content 宣告版本

PPWR 已經把包裝設計、回收內容與技術文件往同一個方向推，SUPD 這次把 PET 化學再生的計算方法補上後，品牌採購不會只問價格與交期，會開始問「你這份聲明能不能進 technical documentation」

中小印刷廠不用一夜之間變成法規顧問，但要把會出事的環節先管住，尤其是外銷 EU 的包裝、標籤、吊卡、彩盒與說明書

我建議用「麥思印刷（MS）送印三道關」先做內部 SOP，打樣前就把風險擋掉，別等到量產後才回頭修版

・①材料聲明關：凡出現 recycled content、PCR、chemical recycling、PET recycled content 等字樣，先要求品牌或材料商提供來源、比例、計算基礎與驗證文件

・②印刷版面關：標籤、收縮膜、彩盒、貼紙與說明書上的永續宣告要逐字核對，百分比、材料名稱、適用市場不能靠印務人員猜

・③出貨文件關：把最終上版文字、客戶核准紀錄、材料批次資料與供應商聲明放在同一包資料裡，方便日後面對海關攔查或通路稽核

如果品牌客戶正在重做外銷 EU 包裝，麥思知識學院顧問團隊可以協助先把宣告文字與送印資料拆開檢查；如果已經進入打樣，麥思印刷比較適合從印前校稿、材質選擇與文件留存三個點協助控風險

這類合規不是印刷廠多接一張表而已，它會改變報價前的提問方式，過去問「要幾色、幾張、哪天交」，現在要多問一句「這句永續宣告誰負責簽核」

・歐盟 PET 化學再生新規把 recycled content 從口號拉回計算式，外銷 EU 的包裝宣告要能對帳

・mass balance 可以分配 chemically recycled content，但 fuel-use excluded 會扣掉燃料、能源回收與損耗

・2027 年 11 月 21 日是 OECD 來源材料可計入的重要節點，台灣供應鏈要提早確認材料來源

・印刷廠不必替品牌背書材料比例，但必須拒絕沒有文件支撐的版面宣告

・最穩的做法，是把材料文件、版面文字與客戶核准放進同一套送印資料包

對印刷製造來說，這次 EU SUPD PET 規則提醒我們，永續包裝的競爭會從「誰說得漂亮」走向「誰的文件接得上產線」；設計師要把 recycled content 當成合規資訊處理，AI 與 SaaS 團隊則可以把版面文字、材料批次、供應商聲明與市場法規做成檢查流程，讓每一次送印都有紀錄可追，下一步很務實：先盤點既有外銷 EU 包裝中所有 PCR 與 recycled content 字樣，逐一確認是否有 mass balance、fuel-use excluded 後的比例與第三方驗證依據

・歐盟制定 PET 瓶化學再生計算規則