欧盟 PET 化学回收新规解读

欧盟于 2026 年 7 月敲定 SUPD 下 chemically recycled PET 瓶的计算、验证与申报方法，意味着出口欧盟的 PET 包装、标签与收缩膜，未来不能只写“含再生料”，还要能说清楚来源、比例、分配方式与可计入上限；麦思在审查包装合规项目时，会先用“麦思发印三道关”检查 ①材料声明 ②印刷版面 ③供应链文件，因为这三件事少一项，采购端就很难替品牌守住绿色声明风险

Packaging Insights 于 2026 年 7 月 3 日报道，European Commission 已采纳一项 Implementing Decision，用于计算、验证与申报 SUPD 下 single-use plastic beverage bottles 的 chemically recycled PET content

这次规则的重点不在“欧盟承认化学回收”这句话，而在于欧盟开始要求每一段材料流都要算得出、查得到、验得过

・适用对象：SUPD 下的一次性塑料饮料瓶，材料重点集中在 PET bottle

・计算方法：采用 mass balance accounting，追踪再生材料投入后如何分配到不同产出

・排除原则：采用 fuel-use excluded approach，进入燃料、能源回收或损耗的部分不能计入 recycled content

・验证要求：价值链中较复杂的阶段，例如 chemical recycling，需要进行 annual third-party verification

・生效节点：Implementing Act 将在刊登于 Official Journal 后 20 天生效

我会把这件事理解为欧盟给“再生料含量”上秤，这把秤不是拿来做形象的，而是拿来对账的

PCR（Post-Consumer Recycled content）指消费后回收材料再制成新材料的比例，包装上标注 PCR 含量时，应能对应来源、批次、计算方式与第三方验证文件，否则容易变成高风险绿色声明

mass balance 是把回收材料投入、工艺损耗与产品分配放在同一本账上管理；材料在化学回收过程中可能被拆解、重组、混合，不能只靠肉眼分辨，所以要用账务式追踪确认可分配到产品上的 recycled content

这套逻辑会影响印刷厂，因为包装上的一句“含再生 PET”通常不只是瓶坯厂自己看，品牌、渠道、海关、消费者组织都有可能看

如果 PET 瓶身、标签、收缩膜、彩盒文案各自用不同口径声明可持续内容，风险会先落在品牌端，随后回溯到设计、印前与印刷供应商

・品牌若声明“使用 chemically recycled PET”，要能对应供应商提供的 mass balance 文件

・印刷厂若协助上版“PCR 30%”之类明确数字，必须先确认这个数字能不能被新公式支持

・设计师若把再生材料声明做成主视觉卖点，应要求品牌提供计算依据，不要只收一句口头确认

・采购若同时对接瓶器、标签、外盒与代工厂，应把 recycled content 文件列入打样前资料包

印刷现场最常见的麻烦，不是大家不想合规，而是版面先开了、刀模先跑了、客户最后一天才补一句“帮我加可持续标识”，这类项目到了欧盟市场会越来越难蒙混过关

fuel-use excluded 的意思很直白：回收废料如果最后变成燃料、能源回收或工艺损耗，就不能计入产品的 recycled content

这条规则会让某些漂亮的再生比例变得比较难写，因为企业不能把所有投入的废塑料都平均摊到产品上，必须扣掉进入燃料或损耗的部分

Packaging Insights 引述欧盟文件称，规则还要求“分配到产品上的合格材料量”不能超过理论上可存在于产品中的合格材料量；这句话翻成采购语言，就是账上分给你的再生料，不能比产品里理论上放得下的再生料还多

・对品牌客户：不要只问供应商“有没有 PCR”，要问“fuel-use excluded 后可计入多少”

・对印刷厂：不要自行美化材料声明，尤其是标签与外盒上的百分比文字

・对设计公司：可持续文案不要写得比文件更大胆，版面越醒目，责任越醒目

・对 SaaS 与 AI 应用团队：可以把材料声明、批次文件、版面文字与出货市场做成审核字段，减少人工漏看

麦思印刷在中高端全定制商业印刷项目中，遇到出口包装或品牌礼盒时，我会建议把“材料声明文字”视为法规内容，而不是文案润色，这个差别会影响校对流程

欧盟这次对 chemically recycled plastic 的可计入来源采取分阶段处理，这对中国台湾供应链很敏感，因为中国台湾品牌常常采购亚洲材料、在中国台湾印刷加工，再出口到欧盟市场

Packaging Insights 报道指出，第一阶段欧盟会计入 EU member states 与 European Economic Area 来源的 chemically recycled material，因为欧盟认为这些来源能完整验证其符合 EU environmental rules

自 2027 年 11 月 21 日起，OECD countries 的 chemically recycled plastic 也可计入，除非受 Waste Shipment Regulation 排除；non-OECD countries 则需要通过安排证明其 human health 与 environmental protection requirements 达到等效标准，参照 EU laws，例如 Waste Framework Directive 与 PPWR

这不是小字条款，对中国台湾出口包装非常实际

・若材料来自 EU／EEA，短期文件路径相对清楚

・若材料来自 OECD countries，要留意 2027 年 11 月 21 日后的可计入条件

・若材料来自 non-OECD countries，品牌要确认是否有等效标准安排，不能只收一般供应商声明

・若中国台湾印刷厂只负责标签、收缩膜或彩盒，也应保留品牌核准的 recycled content 声明版本

PPWR 已经把包装设计、回收内容与技术文件往同一个方向推进，SUPD 这次补上 PET 化学回收的计算方法后，品牌采购不会只问价格与交期，而会开始问“你这份声明能不能进入 technical documentation”

中小印刷厂不用一夜之间变成法规顾问，但要先管住容易出事的环节，尤其是出口欧盟的包装、标签、吊卡、彩盒与说明书

我建议用“麦思发印三道关”先做内部 SOP，在打样前就把风险挡住，别等到量产后才回头改版

・①材料声明关：凡出现 recycled content、PCR、chemical recycling、PET recycled content 等字样，先要求品牌或材料商提供来源、比例、计算依据与验证文件

・②印刷版面关：标签、收缩膜、彩盒、贴纸与说明书上的可持续声明要逐字核对，百分比、材料名称、适用市场不能靠印务人员猜

・③出货文件关：把最终上版文字、客户核准记录、材料批次资料与供应商声明放在同一套资料包里，便于日后应对海关查验或渠道稽核

如果品牌客户正在重做出口欧盟包装，麦思知识学院顾问团队可以先协助把声明文字与发印资料拆开检查；如果已经进入打样，麦思印刷更适合从印前校对、材料选择与文件留存三个点协助控制风险

这类合规不是印刷厂多接一张表而已，它会改变报价前的提问方式，过去问“要几色、几张、哪天交”，现在要多问一句“这句可持续声明由谁负责签核”

・欧盟 PET 化学回收新规把 recycled content 从口号拉回计算式，出口欧盟的包装声明要能对账

・mass balance 可以分配 chemically recycled content，但 fuel-use excluded 会扣掉燃料、能源回收与损耗

・2027 年 11 月 21 日是 OECD 来源材料可计入的重要节点，中国台湾供应链要提前确认材料来源

・印刷厂不必替品牌背书材料比例，但必须拒绝没有文件支撑的版面声明

・最稳妥的做法，是把材料文件、版面文字与客户核准放进同一套发印资料包

对印刷制造来说，这次 EU SUPD PET 规则提醒我们，可持续包装的竞争会从“谁说得漂亮”走向“谁的文件接得上产线”；设计师要把 recycled content 当成合规信息处理，AI 与 SaaS 团队则可以把版面文字、材料批次、供应商声明与市场法规做成检查流程，让每一次发印都有记录可追，下一步很务实：先盘点既有出口欧盟包装中所有 PCR 与 recycled content 字样，逐一确认是否有 mass balance、fuel-use excluded 后的比例与第三方验证依据

・欧盟制定 PET 瓶化学回收计算规则