EPR 压力升温，台湾厂商 3 步准备

EPR 之所以变成品牌问题，是因为美国各州开始把包装回收费用与上市责任挂钩，外销品牌不能只给客户交一张漂亮的刀模图

Extended Producer Responsibility（EPR，生产者责任延伸）是要求品牌或供应链为包装上市后的回收与处理买单的制度，申报通常考核材质、重量、可回收性与销售地

我这一两个月跟品牌方聊包装，最明显的变化是采购不仅问单价，还会追问“这个袋子以后怎么申报”

材料从纸盒、软袋到标签，每一层都可能变成费用字段；以 2027 到 2028 年的美国时间窗口来看，现在改版包装却不留数据资料，等于把未来的合规成本藏进了仓库

Colorado 诉讼争的是收费权力到底谁说了算，NAW 在 2026 年 7 月 31 日通过 federal lawsuit 挑战 Colorado 的包装 EPR 制度

National Association of Wholesaler-Distributors（NAW，美国批发分销商协会）主张，Colorado 的收费规则过严、监督不足，还强制要求企业加入 Circular Action Alliance 并缴费

Circular Action Alliance（CAA，生产者责任组织）在这类制度中负责收费与执行计划，品牌最该盯的是费率评估能不能被核对、能不能被质疑，组织名称反而排在后面

NAW 同时主张 First Amendment 与 due process 权利受损，并申请 preliminary injunction（初步禁令）；Flexible Packaging Association（FPA，美国软包装协会）的梳理可见 NAW 提起诉讼挑战 Colorado EPR 法案

2026 年稍早 NAW 也在 Oregon 另案拿到了 preliminary injunction，这代表美国 EPR 会在法庭层面拉扯，但品牌端的数据准备工作绝不能因此停下

软包装回收试验透露出的信号很务实：美国市场正在寻找可算账、可集中、可规模化放大的回收路径

soft plastics recycling（软塑料回收）是指薄膜、软袋、标签等可弯折塑料的收集与再利用，难点在于清洁度、分拣与回收量的稳定性

FPA 同一页面指出加州纳帕县（Napa）在 2026 年 7 月 30 日让 1,000 户家庭加入 soft plastics recycling pilot，这是在社区居民端测试消费者的回收行为

同一批行业消息也提到 California film recycling pilots 在 2026 年 8 月 3 日把焦点转向了 commercial collection（商用端集中回收），核心方向是商用端集中回收比社区端更具经济效益

这很现实

软袋、复合膜、不干胶标签如果散落在居民垃圾桶里，清洁与分拣成本很容易吃掉回收价值；但如果从工厂、仓储、零售渠道集中回收，材质就相对可控，品牌也更容易把回收设计讲清楚

台湾品牌 12 个月内最先要补齐的，是能让客户申报、核算费用、推进改版的包装数据资料，ESG 报告完全可以排在后面

我会用“麦策 EPR 送印三道关”先把数据整理成客户能看懂的格式

・① 包材重量表：每个 SKU 分别记录纸张、薄膜、标签、油墨与加工的大致重量，至少能对应客户的申报字段

・② 费率基准表：把销售地、材质类别、供应角色以及潜在的 producer responsibility organization 责任先标出来，避免报价时只谈印刷单价

・③ 回收设计表：记录单一材质化、标签可剥离性、油墨覆盖与胶粘剂选择，让 2027 到 2028 年改版有据可依

品牌如果要先盘点现有的纸盒、软袋与不干胶标签，麦思 可以从印前规范、材质替代与申报字段切入协同梳理，不必等美国客户退件才回过头补资料

印刷厂要想把合规变成接单条件，就得把报价单从“印多少张、用什么纸”升级为“这件包装上市后该如何被管理”

先别急

中小印刷厂不需要一开始就上昂贵的系统，先把三类数据沉淀下来，业务一线的局面就会截然不同

・纸品包装：材质：纸张与表面处理分开记录；品牌沟通：更容易说明可回收设计；风险：过度覆膜会让环保主张大打折扣

・软包装：材质：膜材、复合与封口条件分开记录；品牌沟通：可提前评估单一材质化；风险：复合材料往往会让回收路径变窄

・贴标与标签：材质：面材、胶粘剂与可剥离性分开记录；品牌沟通：针对 Napa 1,000 户这类居民端试点有沟通空间；风险：残胶会让商用端集中回收更难把控

如果品牌需要把法规压力转化为采购规格，麦策知识学院顾问团队 适合先协助做包装盘点与改版路线规划，让设计、采购、印刷厂协同对齐在同一张数据表上

・EPR 已经从北欧的可持续议题落地为美国各州法案与采购硬性条件

・诉讼或许会放缓执法节奏，但不会替品牌补齐包材重量数据

・软包装的机会在于商用端集中回收，分散到居民端就很难算清账

・台湾厂商先把重量、费率、回收设计三张表补齐，报价才有合规底气

我对台湾品牌的下一步建议非常直接：把 EPR 当作包装数据治理来看待，而不是当作法务附件。印刷制造端先建好材质与重量字段，设计端把可回收性纳入改版校对清单，AI 工具可以协助比对 SKU 与包材字段，SaaS 则需要支持客户导出不同州所需的申报格式。先沉淀出干净的数据，再来谈自动化；缺乏数据基础，自动化只会让错误跑得更快

・FPA：NAW 提起诉讼挑战 Colorado EPR 法案