Giải mã quy định mới của EU về tái chế hóa học PET

Tháng 7/2026, Liên minh châu Âu (EU) đã chốt phương pháp tính toán, xác minh và báo cáo cho chai PET tái chế hóa học (chemically recycled PET) theo chỉ thị SUPD. Điều này có nghĩa là bao bì PET, nhãn dán và màng co xuất khẩu sang EU trong tương lai không thể chỉ ghi chung chung "chứa liệu tái chế", mà phải nói rõ nguồn gốc, tỷ lệ, cách phân bổ và hạn mức được tính vào. Khi đánh giá các ca tuân thủ bao bì, MINDS luôn áp dụng quy trình kiểm tra "3 bước gửi in của MINDS": ① Tuyên bố nguyên liệu ② Ma-két/Bản in ③ Chứng từ chuỗi cung ứng. Bởi nếu thiếu một trong ba yếu tố này, bộ phận thu mua sẽ rất khó bảo vệ thương hiệu trước rủi ro về tuyên bố xanh (green claims)

Packaging Insights đưa tin ngày 3/7/2026, Ủy ban châu Âu (European Commission) đã thông qua một Quyết định Thực thi (Implementing Decision) nhằm tính toán, xác minh và báo cáo hàm lượng chemically recycled PET trong chai nhựa đựng đồ uống dùng một lần theo SUPD

Trọng tâm của quy định lần này không nằm ở câu "EU công nhận tái chế hóa học", mà là việc EU bắt đầu yêu cầu mọi công đoạn dòng chảy vật liệu đều phải tính toán được, tra cứu được và kiểm định đạt yêu cầu

・Đối tượng áp dụng: Chai nhựa đựng đồ uống dùng một lần theo SUPD, tập trung chủ yếu vào chai PET

・Phương pháp tính toán: Áp dụng mass balance accounting (hạch toán cân bằng khối lượng), theo dõi nguyên liệu tái chế đầu vào được phân bổ như thế nào vào các sản phẩm đầu ra

・Nguyên tắc loại trừ: Sử dụng tiếp cận fuel-use excluded (loại trừ phần dùng làm nhiên liệu). Phần đi vào nhiên liệu, thu hồi năng lượng hoặc hao hụt trong quá trình sản xuất sẽ không được tính vào recycled content

・Yêu cầu xác minh: Các giai đoạn phức tạp hơn trong chuỗi giá trị, ví dụ như chemical recycling, bắt buộc phải có kiểm tra và xác minh định kỳ hàng năm từ bên thứ ba (annual third-party verification)

・Thời điểm có hiệu lực: Văn bản thực thi (Implementing Act) sẽ có hiệu lực 20 ngày sau khi đăng trên Công báo Official Journal

Tôi coi việc này như cách EU đặt "hàm lượng liệu tái chế" lên bàn cân. Cái cân này dựng lên không phải để làm hình ảnh, mà là để đối soát số liệu

PCR (Post-Consumer Recycled content) là tỷ lệ nguyên liệu tái chế từ nhựa sau tiêu dùng được đưa vào sản xuất vật liệu mới. Khi ghi tỷ lệ PCR trên bao bì, bạn phải có đủ hồ sơ tương ứng về nguồn gốc, lô hàng, phương pháp tính và chứng từ xác minh của bên thứ ba, nếu không sẽ rất dễ biến thành một tuyên bố xanh mang rủi ro cao

mass balance là cách quản lý đưa đầu vào nguyên liệu tái chế, hao hụt chế biến và phân bổ sản phẩm vào cùng một sổ sách. Trong quá trình tái chế hóa học, vật liệu có thể bị phân giải, tái tổ hợp hoặc pha trộn, không thể phân biệt bằng mắt thường. Vì vậy, người ta dùng cách theo dõi dạng hạch toán kế toán để xác định chính xác recycled content được phân bổ cho sản phẩm

Logic này ảnh hưởng trực tiếp tới nhà in. Bởi vì dòng chữ "chứa PET tái chế" trên bao bì thường không chỉ do xưởng làm phôi chai tự nhìn tự duyệt, mà thương hiệu, kênh phân phối, hải quan và cả các nhóm bảo vệ người tiêu dùng đều có thể soi vào

Nếu thân chai PET, nhãn dán, màng co và nội dung in trên hộp màu đưa ra các tuyên bố bền vững theo những cách diễn đạt khác nhau, rủi ro trước tiên sẽ đổ lên đầu thương hiệu, sau đó dồn ngược lại cho bên thiết kế, tiền in (prepress) và nhà cung cấp in ấn

・Thương hiệu nếu tuyên bố "sử dụng chemically recycled PET" thì phải trình được hồ sơ mass balance tương ứng do nhà cung cấp cấp

・Nhà in nếu hỗ trợ đưa lên bản in các con số cụ thể như "PCR 30%", bắt buộc phải xác nhận trước xem con số này có được công thức mới bảo chứng hay không

・Nhà thiết kế nếu lấy tuyên bố nguyên liệu tái chế làm điểm bán hàng chính trên ma-két, nên yêu cầu thương hiệu cung cấp cơ sở tính toán chứ đừng chỉ nhận một lời xác nhận miệng

・Bộ phận thu mua nếu đặt hàng đồng thời vỏ chai, nhãn dán, hộp ngoài và xưởng gia công, nên đưa hồ sơ recycled content vào bộ tài liệu trước khi tiến hành in mẫu (đánh giá mẫu)

Rắc rối thường gặp nhất tại xưởng in không phải là mọi người không muốn tuân thủ, mà là ma-két đã mở, khuôn bế đã chạy, đến ngày cuối cùng khách mới chêm thêm một câu: "Thêm giúp tôi cái logo chứng nhận bền vững". Những đơn hàng kiểu này khi xuất sang thị trường EU sẽ ngày càng khó lọt lưới

Ý nghĩa của fuel-use excluded rất bộc trực: phế liệu tái chế nếu cuối cùng biến thành nhiên liệu, thu hồi năng lượng hoặc hao hụt quá trình thì không được tính vào recycled content của sản phẩm

Quy định này sẽ làm cho một số con số tỷ lệ tái chế đẹp đẽ trở nên khó viết hơn. Doanh nghiệp không thể đem toàn bộ phế liệu nhựa đầu vào bổ đều cho sản phẩm, mà buộc phải trừ đi phần đã đi vào nhiên liệu hoặc hao tổn

Packaging Insights dẫn lời tài liệu của EU cho biết, quy định còn yêu cầu "lượng vật liệu hợp lệ phân bổ cho sản phẩm" không được vượt quá lượng vật liệu hợp lệ có thể tồn tại trên lý thuyết trong sản phẩm đó. Dịch sang ngôn ngữ thu mua: số nguyên liệu tái chế phân bổ trên sổ sách cho bạn không thể nhiều hơn số nguyên liệu tái chế mà sản phẩm thực tế có thể chứa được

・Đối với khách hàng thương hiệu: Đừng chỉ hỏi nhà cung cấp "có PCR không", hãy hỏi "sau khi fuel-use excluded thì tính được bao nhiêu"

・Đối với nhà in: Đừng tự ý làm đẹp các tuyên bố nguyên liệu, đặc biệt là văn bản ghi tỷ lệ phần trăm trên nhãn dán và hộp ngoài

・Đối với công ty thiết kế: Nội dung văn bản bền vững đừng viết bạo dạn hơn hồ sơ chứng từ. Layout càng bắt mắt thì trách nhiệm càng lớn

・Đối với nhóm ứng dụng SaaS và AI: Có thể đưa tuyên bố nguyên liệu, chứng từ lô hàng, văn bản ma-két và thị trường xuất hàng thành các trường kiểm duyệt (audit fields), giúp giảm bớt sai sót do bỏ sót thủ công

Tại MINDS, trong các dự án in thương mại cao cấp hoàn toàn theo yêu cầu, khi gặp bao bì xuất khẩu hoặc hộp quà thương hiệu, tôi luôn khuyên nên coi "văn bản tuyên bố nguyên liệu" như một phần nội dung pháp lý chứ không phải văn phong trau chuốt. Sự khác biệt này sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới quy trình duyệt bản in

Lần này EU áp dụng phương án xử lý theo từng giai đoạn đối với nguồn gốc được tính vào của chemically recycled plastic. Điều này cực kỳ nhạy cảm với chuỗi cung ứng Đài Loan, bởi các thương hiệu Đài Loan rất hay mua nguyên liệu châu Á, gia công in ấn tại Đài Loan rồi xuất sang thị trường EU

Packaging Insights đưa tin, ở giai đoạn đầu, EU sẽ ghi nhận các nguồn chemically recycled material từ các quốc gia thành viên EU và Khu vực Kinh tế Châu Âu (EEA), vì EU cho rằng các nguồn này có thể xác minh đầy đủ sự tuân thủ quy định môi trường của EU (EU environmental rules)

Từ ngày 21/11/2027, chemically recycled plastic từ các nước OECD cũng sẽ được tính vào, trừ khi bị loại trừ bởi Quy định Vận chuyển Chất thải (Waste Shipment Regulation). Còn các quốc gia non-OECD thì phải thông qua các thỏa thuận để chứng minh yêu cầu bảo vệ sức khỏe con người và môi trường đạt tiêu chuẩn tương đương theo luật EU, chẳng hạn như Chỉ thị Khung về Chất thải (Waste Framework Directive) và PPWR

Đây không phải là điều khoản chữ nhỏ vô hại, mà rất thực tế đối với bao bì xuất khẩu của Đài Loan

・Nếu nguyên liệu đến từ EU/EEA: Tuyến chứng từ ngắn hạn tương đối rõ ràng

・Nếu nguyên liệu đến từ các nước OECD: Cần chú ý điều kiện được tính vào sau ngày 21/11/2027

・Nếu nguyên liệu đến từ các nước non-OECD: Thương hiệu phải xác nhận xem có thỏa thuận tiêu chuẩn tương đương hay không, không thể chỉ nhận tuyên bố chung chung của nhà cung cấp

・Nếu nhà in Đài Loan chỉ chịu trách nhiệm in nhãn, màng co hoặc hộp màu: Cũng nên lưu giữ phiên bản tuyên bố recycled content đã được thương hiệu phê duyệt

PPWR đã đẩy thiết kế bao bì, hàm lượng tái chế và hồ sơ kỹ thuật đi theo cùng một hướng. Sau khi SUPD bổ sung phương pháp tính toán tái chế hóa học PET lần này, bộ phận thu mua của thương hiệu sẽ không chỉ hỏi giá và tiến độ giao hàng, mà sẽ bắt đầu hỏi: "Tuyên bố này của bên anh có đưa được vào hồ sơ kỹ thuật (technical documentation) không?"

Nhà in vừa và nhỏ không cần phải biến thành cố vấn pháp lý sau một đêm, nhưng phải kiểm soát chặt các khâu dễ phát sinh sự cố, đặc biệt là bao bì, nhãn dán, thẻ treo, hộp màu và sách hướng dẫn xuất khẩu sang EU

Tôi khuyên nên dùng "3 bước gửi in của MINDS" để làm SOP nội bộ, chặn rủi ro ngay từ trước khi in mẫu (đánh giá mẫu), đừng chờ đến khi sản xuất hàng loạt rồi mới quay lại sửa bản in

・① Bước tuyên bố nguyên liệu: Hễ xuất hiện các từ ngữ như recycled content, PCR, chemical recycling, PET recycled content... hãy yêu cầu thương hiệu hoặc nhà cung cấp vật liệu đưa ra nguồn gốc, tỷ lệ, cơ sở tính toán và chứng từ xác minh trước

・② Bước ma-két in ấn: Đối soát từng chữ các tuyên bố bền vững trên nhãn dán, màng co, hộp màu, sticker và sách hướng dẫn. Tỷ lệ phần trăm, tên vật liệu, thị trường áp dụng không thể để nhân viên in ấn tự đoán

・③ Bước chứng từ xuất hàng: Gộp chung chữ in cuối cùng trên ma-két, bản ghi duyệt của khách, dữ liệu lô nguyên liệu và tuyên bố của nhà cung cấp vào cùng một bộ hồ sơ để tiện đối phó khi hải quan kiểm tra hoặc kênh phân phối kiểm toán sau này

Nếu khách hàng thương hiệu đang làm lại bao bì xuất khẩu EU, đội ngũ cố vấn của Học viện Tri thức Mai Strategy có thể hỗ trợ tách riêng văn bản tuyên bố và hồ sơ gửi in để kiểm tra trước; còn nếu đã đi vào giai đoạn in mẫu, MINDS sẽ thích hợp hơn trong việc hỗ trợ kiểm soát rủi ro từ 3 góc độ: duyệt bản in prepress, lựa chọn chất liệu và lưu trữ chứng từ

Dạng tuân thủ này không chỉ đơn thuần là nhà in điền thêm một biểu mẫu, mà nó sẽ thay đổi cách đặt câu hỏi trước khi báo giá. Trước đây hỏi "in mấy màu, bao nhiêu tờ, giao ngày nào", giờ đây phải hỏi thêm một câu: "Dòng tuyên bố bền vững này ai chịu trách nhiệm ký duyệt?"

・Quy định mới về tái chế hóa học PET của EU kéo recycled content từ một khẩu hiệu trở về công thức tính toán; tuyên bố trên bao bì xuất khẩu EU phải đối soát được số liệu

・mass balance có thể phân bổ chemically recycled content, nhưng fuel-use excluded sẽ trừ đi phần nhiên liệu, thu hồi năng lượng và hao hụt

・Ngày 21/11/2027 là mốc quan trọng để vật liệu từ nguồn OECD được tính vào, chuỗi cung ứng Đài Loan cần xác nhận nguồn gốc nguyên liệu từ sớm

・Nhà in không cần đứng ra bảo lãnh cho tỷ lệ nguyên liệu của thương hiệu, nhưng bắt buộc phải từ chối các tuyên bố trên ma-két không có chứng từ hỗ trợ

・Cách làm chắc chắn nhất là đưa chứng từ nguyên liệu, văn bản trên ma-két và sự phê duyệt của khách hàng vào cùng một bộ hồ sơ gửi in

Đối với ngành sản xuất in ấn, quy định EU SUPD PET lần này nhắc nhở chúng ta rằng cuộc cạnh tranh về bao bì bền vững sẽ chuyển từ "ai nói hay hơn" sang "hồ sơ của ai khớp được với dây chuyền sản xuất". Nhà thiết kế phải xử lý recycled content như thông tin tuân thủ pháp lý, trong khi các đội ngũ AI và SaaS có thể biến văn bản ma-két, lô nguyên liệu, tuyên bố của nhà cung cấp và quy định thị trường thành quy trình kiểm tra, giúp mỗi lần gửi in đều có dấu vết để truy xuất. Bước tiếp theo rất thực tế: Rà soát lại toàn bộ các chữ PCR và recycled content trên tất cả bao bì xuất khẩu EU hiện có, xác nhận từng tỷ lệ một xem có căn cứ mass balance, fuel-use excluded và chứng nhận của bên thứ ba hay không

・EU ban hành quy tắc tính toán tái chế hóa học cho chai PET