Tranh tụng xoay quanh Đạo luật SB 54 EPR bang California: Cẩm nang tuân thủ chuyển đổi bao bì đơn vật liệu cho thương hiệu xuất khẩu

Đạo luật SB 54 của bang California là quy định về Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR) đối với bao bì nghiêm ngặt nhất tại Mỹ hiện nay, bắt buộc 100% bao bì nhựa phải có khả năng tái chế hoặc phân hủy sinh học trước năm 2032

Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR) là cơ chế pháp lý chuyển trách nhiệm tài chính cho việc thu gom và xử lý rác thải bao bì sang cho các chủ thương hiệu và nhà sản xuất. Mục tiêu cốt lõi của quy định này nhằm thúc đẩy doanh nghiệp cắt giảm nhựa sử dụng một lần ngay từ nguồn và tiến tới nền kinh tế tuần hoàn

Từ thực tế làm việc với các khách hàng xuất khẩu sang Bắc Mỹ gần đây, tôi nhận thấy đây là quy định khiến mọi người lo lắng nhất. Cơ quan quản lý CalRecycle thể hiện thái độ vô cùng kiên quyết, không hề lùi thời hạn áp dụng ngay cả khi đối mặt với các khiếu kiện pháp lý từ nhiều tổ chức. Bao bì giờ đây không còn chỉ là lớp vỏ tiếp thị, mà đã trở thành rào cản cứng quyết định hàng hóa có được thông quan hay không. Làn sóng quy định xanh này cũng đang lan rộng từ California sang Quy định về Bao bì và Rác thải bao bì (PPWR) của Liên minh Châu Âu

Các loại màng mềm dùng cho thực phẩm và hàng tiêu dùng truyền thống phần lớn sử dụng cấu trúc màng ghép đa lớp từ các chất liệu khác nhau. Loại màng này cực kỳ khó tách rời trong hệ thống tái chế hiện tại, vì vậy trở thành đối tượng chịu mức phí phạt EPR rất cao

Tôi đã chứng kiến quá nhiều trường hợp thực tế trên dây chuyền sản xuất bao bì: để tăng khả năng cản khí/hơi ẩm và tạo độ bóng bề mặt cho sản phẩm, các thương hiệu thường có thói quen dùng cấu trúc màng phức hợp PET ghép PE hoặc màng nhôm. Cấu trúc này dù bảo vệ sản phẩm rất tốt nhưng khi đưa đến nhà máy tái chế, máy móc hoàn toàn không thể phân tách được, đành phải mang đi đốt rác. Theo quy định mới của California, dòng bao bì này sẽ bị phạt mức phí tuân thủ cao nhất

Đừng quá lo lắng, giải pháp hiện tại của ngành là chuyển hướng sang bao bì đơn vật liệu (Mono-material), chẳng hạn như cấu trúc 100% PE hoặc 100% PP, kết hợp với các lớp phủ cản mới không chứa kim loại. Cách này vừa giữ nguyên thời hạn bảo quản thực phẩm vừa có thể bỏ thẳng vào thùng tái chế

・Màng ghép đa lớp truyền thống: Chất liệu phức hợp (PET/PE/màng nhôm), tính cản cao, cực kỳ khó tách lớp, phí EPR và tiền phạt rất cao

・Màng bao bì đơn vật liệu: Đơn chất liệu (100% PE hoặc 100% PP), tính cản từ trung bình đến cao, tỷ lệ tái chế cao, đạt chuẩn giảm phí EPR

Các thương hiệu và nhà in nên nhanh chóng đẩy mạnh việc tái cấu trúc bao bì sản phẩm, đưa các chất liệu dễ phân tách và có giá trị tái chế cao vào ngay từ khâu thiết kế

Không thể trì hoãn việc thử nghiệm chuyển đổi được nữa. Quá trình từ kiểm tra chất liệu, thử nghiệm độ dãn kéo đến chạy thử trên dây chuyền sản xuất mất ít nhất nửa năm. Tôi khuyên các nhà quản lý doanh nghiệp nên triển khai theo 3 bước sau:

・Rà soát lại chất liệu bao bì toàn bộ dòng sản phẩm: Kiểm tra danh mục bao bì hiện tại, đánh dấu những phần không phải đơn vật liệu hoặc khó tái chế

・Áp dụng thiết kế đơn vật liệu: Sử dụng cấu trúc thuần Polyethylene (PE) hoặc thuần Polypropylene (PP), đồng thời chuyển sang công nghệ màng cản không chứa kim loại

・Xác minh tính tuân thủ và năng lực chuỗi cung ứng: Hợp tác với các đối tác sở hữu công nghệ in xanh, chẳng hạn như Đội ngũ cố vấn Học viện Tri thức Mai Strategy để được đánh giá, đảm bảo chất liệu đáp ứng đồng thời cả tiêu chuẩn của California và EU

Trong ngắn hạn, việc thay thế sang vật liệu đơn chất có thể làm tăng 10% đến 15% chi phí phát triển và thử nghiệm, nhưng xét về lâu dài lại giúp né được khoản phạt EPR khổng lồ cùng rủi ro bị trả hàng

Chỉ cần nhìn vào thực tế là đủ. Nhiều chủ doanh nghiệp lo ngại đổi chất liệu sẽ làm chi phí tăng vọt. Nhưng nhẩm tính một phép toán sẽ thấy: phí EPR được tính dựa trên số lượng bao bì và mức độ khó tái chế. Tiền phí và tiền phạt khi tiếp tục dùng vật liệu khó tái chế cao hơn nhiều so với khoản chênh lệch chi phí đổi vật liệu ban đầu

Khi chủ đề Ngày Trái đất vượt ngưỡng (Earth Overshoot Day) ngày càng được chú ý, người tiêu dùng ngày càng quan tâm đến việc giảm thiểu bao bì. Những thương hiệu hoàn tất chuyển đổi bao bì sớm lại giành được ưu tiên lên kệ tại các kênh phân phối Bắc Mỹ

・Đạo luật SB 54 của California bắt buộc 100% bao bì nhựa phải tái chế được trước năm 2032, thực thi kiên quyết và không có ngoại lệ

・Màng ghép đa lớp truyền thống bị đưa vào danh sách tính phí trọng điểm do khó phân tách; chuyển sang đơn vật liệu là lối thoát duy nhất để tuân thủ

・Bao bì đơn vật liệu kết hợp công nghệ cản cao không kim loại đáp ứng đồng thời tiêu chuẩn bảo quản sản phẩm và thương mại xanh

・Khởi động kiểm kê chất liệu bao bì và xác minh chuỗi cung ứng sớm sẽ biến rủi ro pháp lý thành lợi thế cạnh tranh tại thị trường Bắc Mỹ

Chuyển đổi bền vững tuyệt nhiên không phải là việc mà một thương hiệu hay nhà in đơn lẻ có thể tự làm trọn vẹn, mà là sự nâng cấp cấu trúc của toàn bộ chuỗi cung ứng. Với các nhà sản xuất bao bì và thương hiệu tại Đài Loan, SB 54 của California hay PPWR của EU không phải là những quy định xa xôi ngoài tầm với, mà là chỉ số cứng để nhận đơn hàng. Doanh nghiệp nên coi chuyển đổi bao bì là tài sản dài hạn, hợp tác với các đối tác in ấn chuyên nghiệp để tích hợp tư tư duy đơn vật liệu và kinh tế tuần hoàn ngay từ khâu thiết kế, từ đó giành lấy tiên cơ trong cuộc đua đếm ngược tuân thủ pháp lý

・Báo cáo tin tức về cuộc chiến pháp lý quanh Đạo luật SB 54 EPR bang California