EPR entra em vigor em seis meses: as gráficas ainda não fecharam a conta da conformidade

O regime de EPR (Extended Producer Responsibility, responsabilidade alargada do produtor) para embalagens comerciais avança em ritmos diferentes nos países europeus. Tomando como exemplo o REP francês (Responsabilité Élargie du Producteur, responsabilidade alargada do produtor para embalagens comerciais), a entrada em vigor estava prevista para 1 de julho de 2026, mas a autoridade competente anunciou o adiamento para 1 de janeiro de 2027. Muitas empresas respiraram aliviadas ao ouvir a notícia. Respiraram cedo demais

O próprio motivo do adiamento já explica o problema: a definição legal de “quem coloca no mercado” (placer on the market) ainda não estava resolvida quando o adiamento foi anunciado. Esse é o ponto central para todo o sistema de EPR funcionar corretamente. Antes disso ficar claro, tabela de taxas e sistema de declaração são apenas uma estrutura montada sobre uma base jurídica instável

Há ainda outro ponto em aberto: as novas taxas de EPR devem ser publicadas apenas em setembro de 2026. Para empresas que querem calcular custos com precisão, isso significa esperar mais dois meses antes de conseguir colocar os números na conta

Este período pode ser muito útil, desde que alguém realmente o use

O único benefício concreto do adiamento é dar às empresas tempo para organizar os dados de materiais e montar um processo de recolha de informações antes da publicação das taxas. Quando a tabela sair, bastará inserir os números para gerar rapidamente uma estimativa de custos. Se só nessa altura a empresa descobrir que não consegue extrair os dados, ficará numa posição muito frágil

A responsabilidade financeira do EPR recai sobre a entidade que, do ponto de vista legal, “coloca” a embalagem no mercado. O problema é que uma embalagem cartonada dobrável, da produção à prateleira, envolve pelo menos quatro ou cinco partes. Nenhuma etapa existe isolada

Veja uma cadeia típica de caixas cartonadas dobráveis:

・a gráfica compra cartão ou papel-cartão do fornecedor, e fica responsável pela impressão, corte e vinco, formação e colagem;

・a marca encomenda a produção à gráfica e, depois de receber o produto acabado, envia-o para a sua linha de enchimento;

・a marca ou o fabricante contratado coloca o produto dentro da caixa e depois entrega ao canal de distribuição ou ao cliente empresarial

Na maioria dos casos, quem “coloca no mercado” em termos legais é a marca. A gráfica é apenas a prestadora do serviço de transformação. Mas quando entram produtos de marca própria, embalagens importadas por terceiros ou certos contratos de personalização, essa linha deixa de ser tão nítida

O erro mais comum das gráficas é presumir: “eu só fabrico, a responsabilidade legal é da marca”. Na maioria das situações, isso está certo. Mas “maioria” não é “todas”. Se a redação do contrato fizer a gráfica assumir, em alguma etapa, o papel de quem coloca a embalagem no mercado, a interpretação legal pode virar. E essas zonas cinzentas costumam aparecer só depois

Um dos motivos declarados pela autoridade para adiar a entrada em vigor foi justamente esta definição ainda não resolvida. Ou seja, não é que as empresas não tenham entendido. A própria norma ainda não explicou direito. Mas há algo que a gráfica pode fazer agora: recuperar os principais contratos de clientes e verificar se cada um deles deixa claro “quem é responsável por declarar as obrigações de EPR”

Se não houver cláusula, acrescente agora. Se houver, mas a redação for vaga, ajuste enquanto há tempo

Quando uma marca faz a declaração de EPR, uma das tarefas centrais é apresentar a composição dos materiais e os dados anuais de peso de todas as suas embalagens. A fonte primária desses dados está, quase sempre, nas mãos da gráfica

Uma marca de médio porte pode trabalhar ao mesmo tempo com mais de dez gráficas, produzindo embalagens com gramagens, estruturas e acabamentos diferentes. Se a gráfica não consegue fornecer dados estruturados de materiais, a marca só tem duas saídas: estimar por conta própria ou cobrar as informações de fornecedor em fornecedor. Quando a pressão da auditoria chega, essa cobrança vira uma solicitação formal de dados, com uma janela de tempo muito curta

Pelo que vejo há anos no contacto com empresas de embalagem, o problema não é a inexistência dos dados. É a dispersão. As ordens de produção das gráficas normalmente trazem especificações de material, mas essas informações ficam espalhadas entre orçamentos, pedidos de compra e ordens de fabrico, cada uma com um formato. Não existe uma “síntese da composição de materiais deste lote”. Tentar puxar, organizar e entregar tudo rapidamente sob pressão de auditoria simplesmente não dá tempo

Isto não é um problema de legislação. É um problema de processo de gestão diária. O EPR apenas transformou “os dados estão um pouco desorganizados” em “há uma lacuna de dados com consequências legais”

As taxas só saem em setembro, a definição legal talvez ainda passe por ajustes, e parece que nada está confirmado. Mas este período não admite a opção “não dá para fazer nada”

Estas três ações não dependem de nenhuma confirmação externa:

・confirmar a atribuição de responsabilidade em cada contrato principal de cliente: deixar por escrito “quem é o responsável EPR por colocar esta embalagem no mercado”. Se o contrato não tiver essa cláusula, inclua agora. Se tiver, mas a redação for vaga, clarifique. Discutir depois custa muito mais do que gastar meio dia relendo o contrato hoje

・criar registos modularizados dos dados de materiais: para cada SKU ou cada ordem de produção, associar quatro campos: tipo de substrato, como cartão branco, kraft ou PP; gramagem ou espessura; acabamento superficial, como laminação fosca, laminação brilhante ou verniz UV; e existência de componentes difíceis de separar, como fecho magnético, camada de hot stamping ou laminado com alumínio. O formato não precisa ser complexo. Comece por Excel. O importante é que alguém preencha e mantenha os dados a cada produção, criando um histórico consultável

・simular cenários de taxa com os dados existentes: antes da publicação da tabela em setembro, já é possível classificar os dados anuais de produção por categoria de material e estimar a distribuição aproximada de peso por tipo. Assim que a tabela sair, inserir os números permitirá calcular rapidamente uma estimativa das taxas de conformidade. A atualização dos orçamentos não precisará esperar tanto

Nada disso exige grande barreira técnica. O difícil é a decisão de gestão: decidir fazer, nomear um responsável e realmente executar

Com precisão, não. Mas dá para ler a direção

As taxas de EPR são calculadas por categoria de material. Quanto maior a dificuldade de reciclagem, maior tende a ser a taxa. Alguns regimes oferecem descontos para embalagens com design mais favorável à reciclagem. Antes da publicação oficial das taxas, há uma categoria que quase certamente ficará na faixa de maior custo: estruturas multicamadas compostas, como embalagens flexíveis laminadas com alumínio, e caixas rígidas com componentes difíceis de separar, como tampas com fecho magnético ou acabamentos espessos em hot stamping. Não é preciso esperar a tabela para identificar esses riscos

Um passo possível agora é listar os tipos de embalagem com risco de taxa elevada e conversar antecipadamente com os clientes: “esta estrutura pode gerar custo adicional de conformidade”. Quem comunica cedo comunica com base. Quando a tabela sair em setembro, o ajuste de orçamento não será uma surpresa, será a continuação de uma expectativa já alinhada

Outra ação pode entrar já na fase de prototipagem: incluir “design favorável às taxas de EPR” na discussão de seleção de materiais. Sem comprometer a função da embalagem, designs com material único ou estrutura reciclável tendem a ser mais amigáveis à conformidade e podem ganhar competitividade de custo dentro da futura estrutura de taxas. A MINDS oferece consultoria de seleção de materiais para embalagens personalizadas e pode ajudar, ainda na fase de protótipo, a avaliar a estrutura da embalagem e a direção de conformidade. Quem tiver uma necessidade concreta pode consultar diretamente

・O EPR foi adiado para entrada em vigor em janeiro de 2027, mas a definição de “quem coloca no mercado” e as taxas continuam sem solução. O relógio não parou

・A razão de a gráfica se tornar um ponto de rastreabilidade em auditorias é direta: a declaração da marca precisa de dados de materiais, e a fonte primária desses dados está na ponta da impressão

・As taxas só serão publicadas em setembro, mas modularizar os dados de materiais antes disso é o único investimento que não será desperdiçado

・Se os contratos com clientes não tiverem cláusulas claras sobre quem é o responsável EPR por colocar a embalagem no mercado, corrigir agora é muito mais fácil do que discutir depois

・Embalagens multicamadas compostas e embalagens com componentes de materiais distintos são itens de alto risco de taxa. Esse impacto potencial de custo deve ser discutido com o cliente já na fase de prototipagem

Se uma gráfica em Taiwan tem clientes cujos produtos são exportados para o Reino Unido ou para a Europa continental, as embalagens mais cedo ou mais tarde entrarão nessa cadeia de rastreabilidade. Não porque a empresa taiwanesa seja, legalmente, quem coloca o produto no mercado, mas porque, quando a marca organizar os dados de declaração, o primeiro fornecedor que ela vai procurar é você

A ação prática agora cabe em dois passos:

・primeiro, levantar quantos clientes atuais têm embalagens destinadas ao mercado europeu e verificar se você consegue extrair as especificações de material dessas embalagens em até um dia;

・segundo, marcar uma conversa com o comprador ou engenheiro de embalagem desses clientes para confirmar se eles já estão a preparar a declaração de EPR e quais dados de materiais você pode fornecer para ajudar

Fazer essas duas perguntas agora é muito mais estável do que esperar a notificação de auditoria chegar

・REP Professional Packaging: as gráficas têm mais seis meses? Mas para quê?