EUにおけるPETケミカルリサイクル新規規則を読み解く

EUは2026年7月、SUPDの下でのchemically recycled PETボトルの計算・検証・申告方法を正式決定しました。これにより、EU向けに輸出されるPETパッケージ、ラベル、シュリンクフィルムは、今後単に「リサイクル材使用」と表記するだけでは不十分となり、由来、比率、割り当て方式、算定上限を明確に説明できなければなりません。MINDS（MS）がパッケージのコンプライアンス案件を確認する際は、まず「MINDS（MS）入稿3つのチェックポイント」を用いて①材料宣言 ②印刷レイアウト ③サプライチェーン書類を検証します。この3つのうち1つ bridgeでも欠ければ、調達部門がブランドのグリーンクレームリスク防ぐことは極めて困難になるからです

Packaging Insightsの2026年7月3日付の報道によると、European CommissionはSUPD下のsingle-use plastic beverage bottlesにおけるchemically recycled PET contentを計算・検証・申告するためのImplementing Decisionを採択しました

今回の規則の核心は「EUがケミカルリサイクルを認めた」という点ではなく、材料フローのあらゆる段階において算定可能であり、追跡可能であり、検証可能であることをEUが要求し始めた点にあります

・対象範囲：SUPD下の一回限り使用のプラスチック製飲料ボトル。対象素材は主にPET bottleに集中

・計算方法：mass balance accountingを採用し、再生材料の投入後にそれがどのように多様な産出物へ割り当てられるかを追跡

・排除原則：fuel-use excluded approachを採用し、燃料やエネルギー回収、あるいはプロセス損失となった分はrecycled contentに算入不可

・検証要件：バリューチェーンにおける複雑な段階（chemical recyclingなど）では、annual third-party verificationが必要

・発効時期：Implementing ActはOfficial Journalへの掲載後20日で発効

私はこの決定を、EUが「リサイクル材含有率」を厳格な天秤に載せたものと捉えています。この天秤はイメージアップのためのものではなく、正確な突合（帳簿合わせ）のためのものです

PCR（Post-Consumer Recycled content）とは、消費者が使用した後に回収された材料から再製造された新材料の比率を指します。パッケージ上にPCR含有率を記載する場合、その由来、ロット、計算方式、および第三者検証書類と対応していなければならず、そうでなければリスクの高いグリーンクレームとなりかねません

mass balanceとは、回収材料の投入、製造プロセスでの損失、および製品への割り当てを1つの帳簿上で一元管理する手法です。ケミカルリサイクルのプロセスにおいて材料は分解、再結合、混合されるため、目視だけで判別することはできません。そのため、帳簿による追跡によって製品に割り当て可能なrecycled contentを確定させます

この論理は印刷会社にも直接影響します。パッケージに記載された「再生PET使用」という一言を見るのは、ボトルプリフォームメーカーだけではありません。ブランド、流通業者、税関、消費者団体など、あらゆるステークホルダーがチェックする可能性があるからです

仮にPETボトル本体、ラベル、シュリンクフィルム、化粧箱のテキストが、それぞれ異なるトーンでサステナビリティを宣言していた場合、まずブランド側にリスクが及び、次いで設計・デザイン、プリプレス、そして印刷サプライヤーへと遡及して追及されることになります

・ブランドが「chemically recycled PET使用」と主張する場合、サプライヤーが提示するmass balance書類と一致していなければならない

・印刷会社が「PCR 30%」といった具体的な数値をレイアウト・製版に反映する際は、その数値が新しい計算式によって裏付けられているかを事前に確認しなければならない

・デザイナーが再生材料の宣言をメインビジュアルの訴求ポイントとする場合、口頭の確認だけで済ませず、ブランド側に計算根拠の提示を求めるべきである

・調達部門が容器、ラベル、外箱、OEM工場へ同時に発注する場合、本校正・試作前の提出書類パックにrecycled content関連書類を含めるべきである

印刷の現場で最もよくあるトラブルは、関係者がコンプライアンスを軽視しているからではなく、版組みが進み、抜き型（ダイ）の手配も終わり、納品直前になってクライアントから「サステナビリティ認証マークを追加してほしい」と急遽依頼されるケースです。こうした案件は、EU市場において今後ますます通用しなくなります

fuel-use excludedの意味は極めて明快です。回収された廃棄物が最終的に燃料、エネルギー回収、または製造プロセスでの損失となった場合、それらを製品のrecycled contentとしてカウントすることはできません

この規則により、これまで見栄えの良かった再生比率の表記が難しくなります。企業は投入した廃プラスチックの全量を単純に製品へ均等割り当てすることができず、燃料に回った分や損失分を必ず差し引かなければならないからです

Packaging Insightsが引用したEUの文書によると、本規則はさらに「製品に割り当てられる適合材料の量」が「理論上その製品に存在し得る適合材料の量」を超えてはならないと要求しています。これを調達の言葉に噛み砕くと、「帳簿上あなたに割り当てられた再生材の量は、製品物理構造上入り得る再生材の量を超えてはならない」という意味になります

・ブランドクライアントへ：サプライヤーに対して「PCR材が含まれているか」だけを訊くのではなく、「fuel-use excluded適用後に算定可能な量はいくらか」を問うべきである

・印刷会社へ：材料宣言を勝手に飾り立ててはならない。特にラベルや外箱に記載するパーセンテージ表記には細心の注意を払うこと

・デザイン会社へ：サステナビリティに関するコピーをエビデンス書類以上に誇大に書かないこと。レイアウト上で目立てば目立つほど、負うべき責任も重くなる

・SaaSおよびAIソリューション開発チームへ：材料宣言、ロット書類、版面テキスト、出荷先市場をチェック項目として組み込むことで、手作業による見落としを削減できる

MINDSが手掛ける中〜高価格帯の完全カスタム商業印刷案件において、輸出用パッケージやブランドギフトボックスを扱う場合、私は「材料宣言テキスト」を単なるコピーのブラッシュアップではなく「法規制上の要求事項」として扱うよう提案しています。この意識の違いが、校正プロセス全体に大きな影響を与えるからです

EUは今回、chemically recycled plasticの算定対象となる調達元を段階的に適用する方針を示しました。これは、アジア圏から材料を調達し、台湾で印刷・加工を施した上でEU市場へ輸出することが多い台湾のサプライチェーンにとって非常に敏感な問題です

Packaging Insightsの報道によると、第一段階としてEUは、EU member statesおよびEuropean Economic Areaを起源とするchemically recycled materialを算定対象とします。これらの調達元であれば、EU environmental rulesへの適合性を完全に検証できると判断しているためです

2027年11月21日以降は、Waste Shipment Regulationにより除外されない限り、OECD countriesからのchemically recycled plasticも算定対象に加わります。一方、non-OECD countriesについては、Waste Framework DirectiveやPPWRなどのEU lawsを参照し、human healthおよびenvironmental protection requirementsが同等水準を満たしていることを取り決め等を通じて証明する必要があります

これは単なる細かい注記ではなく、台湾の輸出向けパッケージ実務において極めて現実的な問題です

・材料がEU/EEA起源である場合、短期的にはエビデンス書類の整備手順が比較的明確である

・材料がOECD countries起源である場合、2027年11月21日以降の算定要件に留意する必要がある

・材料がnon-OECD countries起源である場合、ブランド側は同等基準に関する取り決めが存在するか確認しなければならず、単なる一般サプライヤーの宣言書だけで済ませてはならない

・台湾の印刷会社がラベル、シュリンクフィルム、または化粧箱の製造のみを担当する場合であっても、ブランド側が承認したrecycled content宣言のバージョン履歴を保管しておくべきである

PPWRはすでに、パッケージデザイン、リサイクル含有量、および技術文書を同一の方向性へと統合しつつあります。今回のSUPDによるPETケミカルリサイクルの計算方法明確化を受け、ブランドの調達部門は単に価格や納期を尋ねるだけでなく、「この宣言書はtechnical documentationにそのまま組み込めるか」を厳しく問うようになるでしょう

中小規模の印刷会社が、一夜にして法規制のコンプライアンス顧問になる必要はありません。しかし、トラブルが発生しやすいポイント、特にEU向けに輸出されるパッケージ、ラベル、下げ札（ヘッダータグ）、化粧箱、取扱説明書などのプロセスは確実に管理しておく必要があります

私は、まず「MINDS（MS）入稿3つのチェックポイント」を社内SOPとして導入することを推奨します。本校正・試作の段階でリスクを遮断し、量産に入ってから製版直しが発生するような事態を防ぐためです

・①材料宣言チェック：recycled content、PCR、chemical recycling、PET recycled contentなどの表記がある場合、まずブランドまたは材料メーカーから由来、比率、計算根拠、および検証書類を取り付ける

・②印刷レイアウトチェック：ラベル、シュリンクフィルム、化粧箱、シール、取扱説明書に記載されたサステナビリティ宣言を文字単位で照合する。パーセンテージ、材料名、対象市場を進行管理スタッフの推測に頼ってはならない

・③出荷書類チェック：最終的な版下テキスト、クライアントの承認履歴、材料のロット情報、サプライヤーの宣言書を単一のドキュメントパックとして保存し、将来の税関検査や流通監査に備える

ブランドクライアントがEU向け輸出パッケージのリニューアルを進めている場合、Mai Strategy ナレッジアカデミーのコンサルティングチームが、宣言テキストと入稿データを個別に精密点検するサポートを提供できます。すでに試作・校正段階に入っている場合は、MINDSがプリプレスでの校正チェック、用紙・資材選定、およびドキュメント保存の3つの観点からリスク管理を支援いたします

この種のコンプライアンス対応は、印刷会社が書類を1枚増やすだけの作業ではありません。見積もり前のヒアリング項目そのものを変えるものです。かつては「何色印刷か、何枚か、納期はいつか」と尋ねていましたが、これからは「このサステナビリティ宣言の最終承認責任者は誰か」という確認が不可欠になります

・EUのPETケミカルリサイクル新規規則は、recycled contentを単なるスローガンから「厳密な計算式」へと移行させた。EU向け輸出パッケージ projectの宣言は正確に突合可能でなければならない

・mass balanceによってchemically recycled contentを割り当てることができるが、fuel-use excludedにより燃料、エネルギー回収、およびプロセス損失分は差し引かれる

・2027年11月21日はOECD起源の材料が算定可能となる重要ノードである。台湾のサプライチェーンは材料の調達元を早期に確認しておく必要がある

・印刷会社がブランドの材料比率を保証する必要はないが、裏付け書類のないレイアウト上の宣言は拒否しなければならない

・最も確実な運用は、材料書類、版下テキスト、およびクライアントの承認履歴を1つの入稿データパックにまとめることである

印刷製造の観点において、今回のEU SUPD PET規則は、サステナブルパッケージの競争軸が「いかに魅力的な言葉を並べるか」から「いかにエビデンス文書が生産ラインと直結しているか」へとシフトしたことを示しています。デザイナーはrecycled contentをコンプライアンス情報として扱うべきであり、AIおよびSaaS開発チームは、版下テキスト、材料ロット、サプライヤーの宣言書、市場法規制をシームレスなチェックフローとして体系化することで、毎回の入稿プロセスに追跡可能な履歴を残すことが可能です。次に取るべき極めて現実的なアクションは、まず既存のEU向け輸出パッケージにおけるすべてのPCRおよびrecycled content表記を棚卸しし、mass balanceおよびfuel-use excluded適用後の比率、ならびに第三者検証の裏付けが存在するかを1つずつ確認することです

・EU、PETボトルのケミカルリサイクル計算規則を策定