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title: SB 54內戰，台灣包材該補課
lang: zh-Hant
source: https://mindsprt.dev/zh-TW/knowledge/california-sb54-epr-fight-explained/
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# SB 54內戰，台灣包材該補課

*產業洞察 · 7 分鐘閱讀 · 2026-07-21*

> 加州農業陣營要求撤回 SB 54，表面是農民與品牌對幹，實際牽動的是包材責任誰付錢、誰改版、誰留證
台灣出口品牌與印刷廠要讀懂這場內戰，因為美國 EPR 正把「環保選項」改寫成「採購條件」

**快速解答:** 加州農業陣營要求撤回 SB 54，表面是農民與品牌對幹

## 加州 SB 54 到底吵什麼？

加州 SB 54 的內戰提醒台灣供應鏈，EPR 已經從美國品牌的法務題，變成會壓到材質、印刷、打樣與出貨文件的採購題；[麥思印刷](https://www.mindscmyk.com/)在看這類北美包材案時，會先檢查材質申報、回收料配比、可回收設計這 3 件事

EPR（Extended Producer Responsibility，生產者延伸責任）是把包材使用後的回收、處理與費用，從地方清運端移回品牌與生產者的制度，包裝設計一開始就要算退場成本

Packaging Insights 在 2026 年 7 月 20 日的[加州農業聯盟呼籲撤回 SB 54](https://www.packaginginsights.com/news/california-agriculture-sb54-repeal.html)報導中指出，Californians for Affordable Packaging（CAP）要求撤回加州 SB 54，也就是 Plastic Pollution Prevention and Packaging Producer Responsibility Act，理由包括費用與合規負擔過重、回收基礎建設跟不上、農業包材可能被同一套規則壓到

SB 54 設定的方向很硬：包裝廢棄物減量 25%、單次使用塑膠包裝與餐飲用具回收率達 65%、單次使用包裝與餐飲廢棄物走向可回收或可堆肥

很簡單

從印刷廠角度看，這不是只有法務部會讀的法條，同一張袋子或同一個盒子，油墨、膜層、barrier coating、label adhesive、recycled content 都可能讓客戶的申報結果變不同

## 為什麼農民會跟品牌對幹？

CAP 點名 dairy cartons、jugs、clamshell packs、corrugated boxes、plastic films、bags、wraps、glass containers 都可能受影響，範圍橫跨紙、塑膠、玻璃與瓦楞，已經超出 plastic film 的小圈子

農業端焦慮集中在幾個現場條件

・包材要隔絕污染，Packaging Insights 報導提到 CalRecycle 對 FDA、USDA 食安要求的部分包材設有豁免路徑

・有些 oxygen 或 moisture-control layers 是為了 shelf-life，不能只用一般回收分類去看

・seals、liners、caps 這些小零件不醒目，實務上常決定一盒農產品能不能安全運送

CalRecycle 的豁免邏輯也給台灣供應鏈一個提醒：如果品牌要主張某個包材成分有食安或保存必要，就要能證明沒有合理替代方案，不能只靠一句「客戶指定」

對台灣供應鏈來說，這場吵架有用，因為它把買方以後會問的問題提前攤開

・你的包材用了哪幾種 substrate？

・是否有 recycled content？

・是否能提出替代材料不可行的理由？

・哪一版設計稿對應哪一版 BOM？

## 美國 EPR 拼圖會怎麼壓到台灣？

素材已列出 CA、OR、ME、WA、CO 等州，台灣品牌面對的是一張州法拼圖，單一加州規格不能拿來包打全美

Packaging Insights 同篇報導也提到，New York 相關法案在 6 月第三年未通過，Oregon EPR 執行遭初步禁制令，另一端卻已有約五分之一美國居民住在 EPR 州

我的判斷很明確：供應鏈押錯方向，會把希望放在法規延後；比較務實的做法，是假設客戶採購表會提前改版

我在包裝打樣桌上最常看到的問題，不是印不出來，而是材質表、膜厚、油墨、貼標、外箱分在五個檔案裡，誰都說不出最終出貨版本是哪一版

先做到一件事

把一個 SKU 的材質、膜厚、油墨、黏著層、外箱與標籤串成同一份可追溯資料，如果北美客戶已要求材質表與小量樣品同步更新，可以讓[麥思印刷](https://www.mindscmyk.com/)協助把打樣、色彩控管與規格文件放在同一個送印節點，少走幾輪來回信件

## 台灣中小印刷廠該怎麼接招？

我會用「麥思印刷（MS，中高階全客製商業印刷）送印三道關」看北美包材案

・①材質可申報：每個 SKU 至少留下 substrate、膜層、油墨、adhesive、label、外箱這 6 個欄位，客戶改版時才找得到責任邊界

・②設計可回收：設計稿除了色彩與貨架效果，也要確認 label、lamination、barrier layer 會不會讓 recycling stream 變麻煩

・③改版可追溯：同一包材的 v：

・1、v

・2、v3 要留下改版原因，日後客戶問 EPR fee 或 exemption，才不會變成翻信箱考古

對設計師，最該改的習慣是把 sustainability claim 當成版面文字處理

以前客戶說要環保，你可能只換一個 recycle icon 或加一句 sustainability claim；SB 54 之後，圖像宣稱要和材質證據對得上，尤其是 all recyclable、compostable、PCR 這些字

我寧可在稿前砍掉一句漂亮口號，也不願出貨後補一份說不清的說明書

## 重點整理

・SB 54 的爭議落在 25% 減量、65% 回收率與食安包材豁免怎麼算

・EPR 會先改採購表，再改設計稿，最後改印刷廠的 BOM 與版控

・台灣供應鏈最早該補的是材質申報、回收料配比、可回收設計這 3 件事

・對外銷包材來說，沒有文件的可回收設計，很快會變成沒有採購價值的漂亮稿

## 延伸思考

延伸到印刷製造、設計、AI 導入與 SaaS，我會先做一件小事：把包材規格資料庫化，讓一個 SKU 能查到 substrate、油墨、膜層、版本、客戶適用州別與申報文件。AI 可以協助比對改版差異、整理客戶問卷、提示缺欄位；SaaS 則負責權限、版控與簽核。若團隊正在整理北美 EPR 包材流程，可以找[麥思知識學院顧問團隊](https://mindsprt.dev)先把材質表、送印檔與採購問卷對齊，別讓法規題最後變成急件改稿

## 延伸閱讀

・[Packaging Insights：加州農業聯盟呼籲撤回 SB 54](https://www.packaginginsights.com/news/california-agriculture-sb54-repeal.html)

## FAQ / 常見問題

### 加州 SB 54 是什麼？

SB 54 是加州包裝與單次使用塑膠餐飲用具的 EPR 法，Packaging Insights 報導中提到它要求 25% 包裝廢棄物減量、65% 單次使用塑膠包裝與餐飲用具回收率，並朝全部可回收或可堆肥前進

### 為什麼農業團體想撤回 SB 54？

Californians for Affordable Packaging 認為 SB 54 現行設計會增加農民、食品生產者與企業成本，還可能壓到食安、shelf-life、運輸保護需要的包材

### 台灣印刷廠會被 SB 54 直接罰嗎？

多數台灣印刷廠通常不是加州法規直接課責的 producer，但品牌客戶會把材質申報、recycled content、可回收設計要求寫進採購條件，壓力會透過訂單傳回供應鏈

### 現在要不要立刻換成單一材質？

先不要為了單一材質犧牲食安或產品保護，正確順序是先盤點 substrate 與功能層，再評估替代材料、回收路徑與客戶適用州別

### 設計師該怎麼避免 EPR 改稿？

設計師要把 recycling claim、材質標示、label adhesive、lamination 與實際 BOM 對齊，稿件送出前先確認客戶是否要 CA、OR、ME、WA、CO 等州的合規資料


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